تُعتبر الصفقات العمومية جزءًا أساسيًا من النشاط الاقتصادي والتنموي للدول، حيث تلعب دورًا حيويًا في تحقيق الأهداف التنموية من خلال توفير السلع والخدمات اللازمة للمجتمع. هناك عدة أنواع للصفقات العمومية، والتي يمكن تصنيفها على النحو التالي:
1. اقتناء اللوازم:
يُعد اقتناء اللوازم أحد أهم أنواع الصفقات العمومية، وهو اتفاق بين طرفين أو أكثر لشراء سلع أو خدمات معينة. يمكن أن يكون الطرفان أفرادًا أو شركات أو حتى دولًا. تشمل أمثلة اقتناء اللوازم صفقات التوريد الدولية، وعمليات البيع والشراء.
2. إنجاز الأشغال:
تتضمن هذه الفئة من الصفقات العمومية اتفاقًا بين الإدارة العمومية وطرف آخر، مثل شركة أو مؤسسة، لإنجاز أعمال معينة. على سبيل المثال، قد تتفق إدارة عمومية مع شركة مختصة في صيانة المباني على صيانة أحد المباني التابعة لها مقابل مبلغ محدد.
3. تقديم الخدمات:
تتعلق هذه الفئة من الصفقات العمومية بتقديم خدمات معينة مقابل مبلغ محدد. يمكن أن يكون الطرفان فردين أو مؤسستين. على سبيل المثال، قد يتفق شخص مع آخر على صيانة مركبته مقابل مبلغ نقدي.
4. إنجاز الدراسات:
تتضمن هذه الفئة طلب أحد الجهات من جهة أخرى القيام بدراسة معينة مقابل مبلغ محدد. غالبًا ما يتم اللجوء إلى هذه الصفقات عندما تكون الجهة غير قادرة على إجراء الدراسة بنفسها بسبب نقص الموارد أو الخبرة. على سبيل المثال، قد تطلب دولة من دولة أخرى إجراء دراسة لعلاج وباء متفشي بسبب عدم توفر المختبرات اللازمة.
خصائص الصفقات العمومية:
تتميز الصفقات العمومية بعدة خصائص تميزها عن العقود الأخرى، منها:
- وجود إدارة عمومية: يجب أن يكون أحد أطراف العقد إدارة عمومية مسؤولة عن اتخاذ القرارات.
- التزام بالقانون العام: تتبع الصفقات العمومية قواعد وأسس قانونية عامة، بما في ذلك البنود غير المألوفة التي تضمن الالتزام بالشروط المتفق عليها.
- ارتباط بتسيير المرافق العمومية: ترتبط الصفقات العمومية بتسيير وخدمة المرافق العامة، مما يجعلها جزءًا أساسيًا من النشاط التنموي للدولة.
في الختام، تعد الصفقات العمومية أداة مهمة لتحقيق الأهداف التنموية من خلال توفير السلع والخدمات اللازمة للمجتمع، وتتنوع أشكالها لتلبية الاحتياجات المختلفة.
